2019年2月18日，自然之友訴陜西有色榆林新材料有限公司大氣污染案進(jìn)行了第二次證據(jù)交換，原被告簡單交換了意見，雙方就被告大氣污染物排放數(shù)據(jù)仍然存在較大分歧。

自然之友法律團(tuán)隊以本案涉及的火電行業(yè)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)為例，對大氣污染案件中可能會涉及的大氣污染物排放濃度限值、特別排放限值和折算濃度進(jìn)行了簡單整理。

01 排放濃度限值

大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的大氣污染物排放濃度限值指的是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下干煙氣的數(shù)值，有1小時均值和24小時均值兩種。

(1)1小時均值：

任何1小時污染物濃度的算術(shù)平均值;或在1小時內(nèi)，以等時間間隔采集3～4個樣品測試值的算術(shù)平均值。

(2)24小時均值：

連續(xù)24個1小時均值的算術(shù)平均值。

如火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的大氣污染物排放濃度限值如下：

大氣污染物排放濃度限值是判斷排污企業(yè)大氣污染物是否超標(biāo)排放的依據(jù)。根據(jù)《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ/T397-2007中的規(guī)定：“10.2.2除相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定，排氣筒中廢氣的采樣以連續(xù)1小時的采樣獲取平均值，或在1小時內(nèi)，以等時間間隔采集3～4個樣品，并計算平均值。”因此，除另有規(guī)定的情況(如《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB 18485-2014)外，大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的排放濃度限值指的是1小時平均值。

02 大氣污染物特別排放限值

指為防治區(qū)域性大氣污染、改善環(huán)境質(zhì)量、進(jìn)一步降低大氣污染源的排放強(qiáng)度、更加嚴(yán)格地控制排污行為而制定并實施的大氣污染物排放限值，該限值的排放控制水平達(dá)到國際先進(jìn)或領(lǐng)先程度，適用于重點地區(qū)。

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)實施的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)定，在重點控制區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

環(huán)境保護(hù)部2013年第14號公告《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》規(guī)定了大氣污染物特別排放限值的執(zhí)行地區(qū)和執(zhí)行時間。

03 折算濃度

即大氣污染物基準(zhǔn)含氧量排放濃度。

標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了大氣污染物基準(zhǔn)含氧量排放濃度，應(yīng)用中需要將大氣污染物的實測濃度按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物基準(zhǔn)氧含量排放濃度折算方法折算為基準(zhǔn)氧含量排放濃度，即為折算濃度。

需要注意的是，排放大氣污染物是否以折算濃度判定超標(biāo)應(yīng)當(dāng)以具體標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定為準(zhǔn)，如標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了折算濃度，以折算濃度判定;如標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定折算濃度，則以實測濃度判定，因此與排放濃度限值或特別排放限值比對的時候需要注意。