“尚儉崇信 守護陽光下的盤中餐”是2021年全國食品安全宣傳周的主題，這一年除了已經(jīng)頒布并實施的《中華人民共和國反食品浪費法》之外，還有哪些與食品有關的法律法規(guī)發(fā)生了變化，那就讓我們一起來看一看。

基層海關現(xiàn)場宣講食品安全政策

一、生物安全法

《中華人民共和國生物安全法》是為維護國家安全，防范和應對生物安全風險，保障人民生命健康，保護生物資源和生態(tài)環(huán)境，促進生物技術健康發(fā)展，推動構建人類命運共同體，實現(xiàn)人與自然和諧共生，制定的法律。

《中華人民共和國生物安全法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2020年10月17日通過，自2021年4月15日起施行。

二、反食品浪費法

《中華人民共和國反食品浪費法》是為了防止食品浪費，保障國家糧食安全，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定的法律。

2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國反食品浪費法》，自公布之日起施行。

海關進校園開展食品安全宣傳

基層海關現(xiàn)場宣講食品安全政策

三、鄉(xiāng)村振興促進法

《鄉(xiāng)村振興促進法》對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)保護等方面做出具體規(guī)定，從法律層面確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署得到落實，確保各地不松懈、不變調(diào)、不走樣，持之以恒促進鄉(xiāng)村振興。

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2021年4月29日通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，自2021年6月1日起施行。

四、多部法律修訂情況

對《進出口商品檢驗法》作出修改

1、將第三條中的“經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構”修改為“依法設立的檢驗機構(以下稱其他檢驗機構)”。

2、第六條增加一款，作為第三款：“對本條第一款規(guī)定的進出口商品檢驗，商檢機構可以采信檢驗機構的檢驗結果;國家商檢部門對前述檢驗機構實行目錄管理。”

3、將第八條中的“經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構”修改為“其他檢驗機構”。

4、刪去第二十二條。

5、將第二十三條改為第二十二條，將其中的“經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構”修改為“其他檢驗機構”。

6、刪去第三十四條。

對《海關法》作出修改

1、刪去第九條第一款中的“海關準予注冊登記的”。

2、將第十一條修改為：“進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)辦理報關手續(xù)，應當依法向海關備案。

“報關企業(yè)和報關人員不得非法代理他人報關。”

3、將第八十八條修改為：“未向海關備案從事報關業(yè)務的，海關可以處以罰款。”

4、將第八十九條修改為：“報關企業(yè)非法代理他人報關的，由海關責令改正，處以罰款;情節(jié)嚴重的，禁止其從事報關活動。

“報關人員非法代理他人報關的，由海關責令改正，處以罰款。”

5、將第九十條第一款修改為：“進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)向海關工作人員行賄的，由海關禁止其從事報關活動，并處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

海關法將進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)注冊登記改為備案。此舉進一步降低了“報關”門檻，充分體現(xiàn)海關通過事前跨前一步服務、事中及時預警糾偏、事后部門聯(lián)動獎懲等舉措，實現(xiàn)了政府從“以批代管”向“事中事后監(jiān)管”的職能轉變。

對《食品安全法》作出修改

將第三十五條第一款修改為：“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。”

五、海關進出口食品重要規(guī)章發(fā)布

2021年4月12日，海關總署接連公布《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》(海關總署令第248號)和《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》(海關總署令第249號)，由此掀開進出口食品安全監(jiān)管新篇章。

加強進出口食品安全監(jiān)管

《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》適用于向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)的注冊管理，《進出口食品安全管理辦法》適用于進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營活動以及海關對進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其進出口食品安全實施監(jiān)督管理，上述兩個部門規(guī)章都將于2022年1月1日起正式實施。這將成為海關系統(tǒng)堅持安全第一、預防為主、風險管理、全程控制、國際共治的原則，開展進出口食品安全活動的具體行動指南。

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